“一國獨大不是好事情，相對均衡一點，保證供應鏈安全，這也是全球的共識。”

　　

 

　　文 | 財經(jīng)十一人

　　12月17-18日，第20屆《財經(jīng)》年會在北京舉行，18日下午的能源論壇上，多位專家認為，年初爆發(fā)的俄烏戰(zhàn)爭刺激了新能源對化石能源的替代，新能源在全球范圍內(nèi)的發(fā)展都將加速。其中，中國的新能源發(fā)展將超出預期，但也面臨三個明顯不足。

　　周大地：中國不存在能源危機，新能源處于加速階段

　　能源危機是2022年的關鍵詞，但中國能源研究會常務副理事長、國家氣候變化專家咨詢委員會委員周大地認為，所謂的能源危機并非全球性危機，而是人為中斷供應導致的局部危機。今年全球能源供應能力相對充裕，而全球經(jīng)濟增長非常疲軟，能源需求相對不足。從中國的情況來看，能源供應有充分保障，不存在能源危機。但在市場合理運行方面，特別是價格的結構和價格的傳遞機制矛盾比較突出，需要進一步地調(diào)整價格傳導機制。

　　周大地認為，能源消費增速下降，正好給新能源加速發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件，新能源產(chǎn)業(yè)應該處于一個加速發(fā)展的階段，以光風為主，加上水、核和生物質(zhì)能源，儲能技術，合起來構成極為巨大的市場空間。中國今后二三十年內(nèi)光伏裝機要超過50億千瓦，風電裝機要超過30億千瓦，水電要把能夠開發(fā)的水電盡量開發(fā)，核電裝機也需要增加到3億-5億千瓦，此外還要建立起相應的儲能和新型電網(wǎng)運行體系。

　　截至2021年末，中國光伏累計并網(wǎng)裝機3.07億千瓦，風電累計并網(wǎng)裝機3.28億千瓦，核電0.52億千瓦。

　　周大地說：“從現(xiàn)在就要開始加快速度。光伏的年均裝機峰值不是現(xiàn)在的每年幾千萬千瓦，今后應該達到每年2億千瓦以上，而且應長期維持高位，不是說沖高了以后就退回來了，風電也要每年新增裝機1億千瓦以上。只有這樣，才能爭取在二三十年時間，使我們的電力系統(tǒng)提前實現(xiàn)低碳化?，F(xiàn)做的越晚，以后的壓力就越大。”

　　周大地認為，從技術發(fā)展和成本競爭來看，中國走“新能源+儲能”的技術路線，比走“化石能源+CCS”的技術路線具有很強的經(jīng)濟競爭性，靠化石能源維持所謂的電力穩(wěn)定，這是建立在落后的技術和經(jīng)濟技術分析的基礎上。今后電力系統(tǒng)的技術革命和體制革命將成為推動新能源發(fā)展的主要矛盾，也是主要動力。

　　關于中國是否從俄烏戰(zhàn)爭中間接受益 (因為進口俄羅斯能源便宜了) 的問題，周大地認為這種說法過于簡單，主張中國應借機調(diào)整低碳目標，更多使用石油來替代煤炭更是不切實際。

　　中國石油消費百分之七八十是汽油、柴油、煤油、燃料油等成品油，由于交通的日益電動化，中國的成品油消費兩三年前就已達峰，這兩年明顯下降，所以原油石油進口也明顯減少，這個趨勢以后也不會扭轉(zhuǎn)，不可能說先把燒煤變成燒油，再把燒油變成清潔燃能源，中國不會再拐這個彎了。20年前如果有這個條件，或許會如此。

　　李俊峰：新能源產(chǎn)業(yè)一國獨大不是好事

　　國家應對氣候變化戰(zhàn)略和國合中心首任主任李俊峰認為，俄烏戰(zhàn)爭對新能源發(fā)展的影響，有積極的一面，也有消極的一面，積極的一面更大一些。包括中國美國歐盟在內(nèi)，全球范圍內(nèi)大部分國家都認為，這場戰(zhàn)爭使人們堅定了擺脫化石能源依賴的決心。

　　歐盟是首當其沖的受影響方，其決心也最堅定。李俊峰介紹，歐盟原本打算到2030年，將可再生能源在整個能源消費中的占比提高到40%，俄烏戰(zhàn)爭后提高到了45%。“大家可能覺得增加5個百分點變化不是特別大，但不要忘了，現(xiàn)在歐盟可再生能源在整個能源消費中的占比只有23%，到2030年提高到45%，增加23個百分點，現(xiàn)在剩下7年時間，平均每年要增加3.5個百分點，這是非常非常艱巨的任務，但歐盟下了這個決心。”

　　李俊峰介紹，歐盟的非化石能源發(fā)電比例在2020年已達63%，2022年有可能接近70%，這是歐盟有底氣宣布和俄羅斯脫鉤的重要的物質(zhì)基礎，到2030年可再生能源發(fā)電達到80%到90%的時候，歐盟的底氣就更足了。

　　李俊峰說，到2030年，光伏工業(yè)的產(chǎn)能完全可以支持全球每年裝機6億千瓦，事實上2025年全球新增光伏裝機量就可能突破6億千瓦。如果光伏達到6億的年增量，差不多就相當于每年增加一萬億千瓦時發(fā)電量，相當于最近今年全球發(fā)電量年增量的60%左右，就可以彌補由于化石能源供應短缺所帶來的問題。

　　但李俊峰也指出，光伏發(fā)展的最大不確定性是地緣政治問題和貿(mào)易保護主義問題，若不能解決，光伏工業(yè)的產(chǎn)能就無法有效發(fā)揮，這是我們要努力避免的局面。俄烏戰(zhàn)爭提醒我們，對抗無法解決問題，也無法保證安全，只有合作共贏才能避免危機，努力維護全球的政治安全和和平局面，對于維持全球的能源安全和推動能源轉(zhuǎn)型至關重要。

　　談及國內(nèi)情況時，李俊峰介紹，2022年中國新增發(fā)電量在3000億千瓦時左右，而光伏新增發(fā)電量有可能超過3000億千瓦時，已經(jīng)實實在在地對化石能源發(fā)電形成有效的替代。今年中國非化石能源占比有可能增加到1到1.5個百分點，2021年0.7個百分點，今年有倍增可能。

　　中國光伏工業(yè)的產(chǎn)能占到全球產(chǎn)能的80%左右，談到如何善加利用這一優(yōu)勢時，李俊峰說：“二十大報告中有一段話大家一定要記住，中國堅持改革開放不動搖、堅持走市場化的道路不動搖。另外，在國際上堅持多邊主義，別人脫鉤我們不脫鉤，我們堅持合作的態(tài)度，我們不會拿光伏做武器，最終我們是會感動世人的。”

　　他同時指出，在產(chǎn)業(yè)布局上，一國獨大不是好事情，相對均衡一點，保證供應鏈安全，這也是全球的共識。在石油、天然氣問題上，中國不希望把雞蛋放在一個籃子里，在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)上其它國家也有這種心態(tài)，不希望把雞蛋放在同一個籃子里。

　　“所以我們需要廣泛的合作，不要天天說我們占80%到90%，這不是一件好事情，我們希望均衡發(fā)展，我們的企業(yè)也要到國外去部署產(chǎn)能或進行產(chǎn)能合作，在中東、歐洲、南美、北美、東盟、非洲，我們都可以共同合作。”

　　周園：中國新能源產(chǎn)業(yè)仍面臨三大挑戰(zhàn)

　　波士頓咨詢集團董事總經(jīng)理、全球資深合伙人周園在肯定了中國新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢之后，特別提及了仍然存在的三個嚴重不足：

　　第一，儲能、能源互聯(lián)網(wǎng)等關鍵技術科研效率較低，影響力有限、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不足。

　　周園介紹，中國新能源的科研活躍度高，但國際影響力不足。例如在儲能和能源互聯(lián)網(wǎng)領域，中國的論文發(fā)表數(shù)量均居全球第一，但論文被引用的頻次，儲能領域的前三名是美國、德國、韓國，能源互聯(lián)網(wǎng)領域是英國、美國、意大利。

　　第二，能源領域綜合創(chuàng)新水平國際排名落后，創(chuàng)新生態(tài)不完善。

　　周園介紹，2021年全球能源綜合創(chuàng)新指數(shù)排名，第一、二梯隊，以歐洲國家為主，前八名為芬蘭、丹麥、瑞典、英國、瑞士、比利時、荷蘭、德國，他們在基礎科研實力、新能源消費占比、全球合作等維度均表現(xiàn)優(yōu)秀。美國2021年排名從全球第4下滑至第17， 跌出第一梯隊。

　　中國2021年排名為25，與歐洲的差距主要在創(chuàng)新生態(tài)與市場應用這兩個方面，例如綠色能源消費占能源消費比重 ，綠色能源技術出口占GDP比重。

　　第三，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合經(jīng)濟性不足，建設新型電力系統(tǒng)基礎設施的成本將顯著推高電力成本。

　　周園介紹，根據(jù)波士頓咨詢的計算，在現(xiàn)行政策情境下，預計到2050年，該成本將達0.25元/千瓦時。其中的重要環(huán)節(jié)是新型儲能技術成本仍高昂，鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、壓縮空氣儲能、抽水蓄能的成為分別為每度電0.67元、0.66元、0.57元、0.33元、0.29元。