去年，亞馬遜將為其第二個總部“HQ2”選址的消息一經(jīng)發(fā)布，就引發(fā)了一場激烈的競標(biāo)戰(zhàn)。亞馬遜 HQ2 的落戶伴隨而來的將是數(shù)千個新工作崗位和高達 25 億美元的投資，這么一塊香餑餑，自然成了各大城市競相爭搶的對象，為在這場角逐中拔得頭籌，各大城市也都放出了大招。

　　本周，亞馬遜宣布將把自己的第二總部分拆到兩座城市：紐約皇后區(qū)的長島市和弗吉尼亞州阿靈頓，歷時 14 個月的 HQ2 競選正式落下帷幕。據(jù)悉，亞馬遜將從這兩個城市獲得超過 22 億美元的補貼(另外該公司還宣布在田納西州納什維爾建設(shè)新的卓越運營中心并創(chuàng)造 5000 多個工作)。這些城市的一些公民和當(dāng)?shù)卣缛耸繉μ峁┙o這家市值超 1 萬億美元的電商巨頭的貨幣激勵措施表示不滿，紛紛提出抗議。

　　但資金補貼并不是地方政府用來吸引亞馬遜的唯一因素。他們還給出了更具誘惑力的提案——包括在當(dāng)?shù)貦C場設(shè)立亞馬遜專屬行政休息室，以及每位移民員工的搬遷補償。事實上，這些激勵措施的范圍不可能完全透露給大眾，有幾個城市對其投標(biāo)提案保密，相關(guān)城市官員簽署了保密協(xié)議，禁止共享任何相關(guān)信息。

　　據(jù)記者了解，以下是亞馬遜 HQ2 入圍名單中各個城市為該公司提供的一些激勵措施。

　　亞特蘭大

　　喬治亞州亞特蘭大本月 13 日公布了其在 HQ2 投標(biāo)中的全部提案，詳細(xì)說明了超過 20 億美元的納稅人資助的激勵措施。提案中顯示，該城市將為亞馬遜提供更抓人眼球的福利，包括“亞馬遜喬治亞州學(xué)院”，這是一項州立大學(xué)附屬教育計劃，為公司員工提供為期 24 周的新兵訓(xùn)練營計劃;在世界上最繁忙的機場之一哈茲菲爾德-杰克遜國際機場(Hartsfield-Jackson International)，為亞馬遜高管設(shè)立專屬休息室及免費停車場;并且在亞特蘭大地鐵線 MARTA 上添加一班車，為亞馬遜的城市貨品遞送提供服務(wù)。

　　亞特蘭大在此次角逐中放出的大招就是超過 17 億美元的稅收激勵措施，包括 13 億美元的“大型項目稅收抵免”以及來自亞特蘭大市的額外的 8700 萬美元的地方稅收抵免。喬治亞州州長 Nathan Deal 在一份聲明中說道：“我對州級經(jīng)濟發(fā)展團隊的提案感到無比自豪。”

　　波士頓

　　波士頓沒有提供與其他 HQ2 競選對手相同的數(shù)十億美元稅收優(yōu)惠，而是另辟蹊徑，希望借助其頂尖大學(xué)的人才資源吸引該電商巨頭。但沒有起到多大作用，與其他城市的報價相比，波士頓公開的提案就顯得比較平和了。

　　除了承諾在 10 年內(nèi)提供 7500 萬美金的資金以維持房屋價格在占地 800 萬平方英尺的 HQ2 開發(fā)項目計劃之內(nèi)，該市還提供了約 1300 萬美元的“員工培訓(xùn)補助金”，以建立一個技術(shù)人才輸送通道。記者還在提案中發(fā)現(xiàn)了更有趣的激勵措施：該市將為符合條件的亞馬遜員工提供零利率貸款，用于支付當(dāng)?shù)刭彿渴赘丁?/p>

　　芝加哥

　　芝加哥提供了高達 22.5 億美元的資金補貼。如果亞馬遜為該城市創(chuàng)造的就業(yè)機會滿足特定的目標(biāo)，一半的資金補貼將以稅收抵免的形式提供，此外 4 億美元將用于基礎(chǔ)設(shè)施支出，以改善該城市較不發(fā)達地區(qū)的道路、下水道和其他設(shè)施。

　　眾所周知，亞馬遜 CEO 杰夫·貝佐斯是影視作品《星際迷航》的忠實粉絲，芝加哥政府抓住這一點，邀請了影片中船長 Jim Kirk 的扮演者——演員威廉·夏特納(William Shatner)在競標(biāo)時敘述其提案內(nèi)容。

　　哥倫布(俄亥俄州)

　　哥倫布在其最初的 1300 頁篇幅的提案中寫到將提供近 5 億美元的資金補貼。哥倫布調(diào)度報告稱，該提案為亞馬遜提供了 15 年的 100% 房產(chǎn)稅減免，以及 35% 的所得稅退稅。這些優(yōu)惠將在十多年里為亞馬遜節(jié)省數(shù)百萬美元的稅收。當(dāng)然，優(yōu)惠也不是平白提供的，亞馬遜只有同意一系列規(guī)定的情況下才能獲得補助金：創(chuàng)造 1000 個新的全職工作，每周工作 35 小時，時薪至少 15 美元，工資總額約 4500 萬美金，且要求在 3 年后，公司需在該城市的房地產(chǎn)領(lǐng)域投資 5000 萬美金。

　　此外，政府官員誓稱要設(shè)立一個工作組，以降低哥倫布市的高犯罪率。

　　達拉斯

　　市長 Mike Rawlings 本月 13 日告訴記者，達拉斯將為亞馬遜提供 6 億美元的激勵措施，包括減稅。需要注意的是，達拉斯位于德克薩斯州北部，但其在 HQ2 競標(biāo)中不包括該州單獨報價(高達五億美元的補貼)。在達拉斯的其他優(yōu)惠中，有一個創(chuàng)立名為“Amazon U”新大學(xué)的項目。

　　該市激勵措施有部分與當(dāng)?shù)卣衅赣嘘P(guān)，將要求亞馬遜承諾投資 1 億美元用于解決公共教育和無家可歸問題。

　　蒙哥馬利郡(馬里蘭州)

　　據(jù)美國《巴爾的摩太陽報》報道，馬里蘭州立法者此前批準(zhǔn)了一項名為 PRIME Act 的法案，將為亞馬遜提供高達 65 億美元的稅收優(yōu)惠，該法案成為馬里蘭州歷史上最大的經(jīng)濟發(fā)展計劃。

　　除了刺激措施外，該州還承諾為蒙哥馬利郡的 White Flint Mall 地區(qū)提供 20 億美元資金用于基礎(chǔ)設(shè)置和交通改善，亞馬遜將其列入第二總部 HQ2 的決賽名單。

　　但獲得稅收抵免的前提是，亞馬遜必須創(chuàng)造至少 4 萬個平均年薪 10 萬美元的工作崗位。該州還對用于建設(shè) HQ2 的建筑材料免征州銷售稅，并提出了新的年度稅收抵免政策，相當(dāng)于每個新工作崗位薪資的 5.75%。

　　紐瓦克市(新澤西州)

　　根據(jù) NJ.com 的數(shù)據(jù)，HQ2 競標(biāo)期間，紐瓦克通過了一項法案，稱其將為任何在當(dāng)?shù)亟⒖偛?，?chuàng)造 3 萬個工作，并在 20 年內(nèi)投資 30 億美元的公司提供高達 20 億美元的稅收優(yōu)惠。另一項法令允許像亞馬遜這樣的公司獲得 30 年內(nèi)高達 10 億美元的免稅額。

　　費城和匹茲堡

　　賓夕法尼亞州國務(wù) Dennis Davin 在本周早些時候發(fā)布的信件中寫道，賓夕法尼亞州計劃向這家互聯(lián)網(wǎng)購物巨頭提供高達 46 億美元的財政援助，其中包括 45 億美元基于績效的撥款計劃，剩下的 1 億美元用于改善運輸，“以滿足亞馬遜 HQ2 的需求”。Davin 在去年 10 月份與亞馬遜經(jīng)濟發(fā)展辦公室的通信中解釋道：“該補助金將持續(xù)提供 25 年，并將根據(jù)亞馬遜每年繳納的個人所得稅金額計算。”

　　今年春天，市議會成員討論了一項法案，該法案將對新建筑項目征收1% 的稅。立法者針對亞馬遜總部遷入的地區(qū)增加了一項免稅條例。

　　費城官員在其 HQ2 提案流程中投入約 54.5 萬美元用于研究、營銷和廣告。記者目前所了解的全部信息只有這些，在 2017 年，競標(biāo)流程開始前，匹茲堡市政府官員簽署了新的協(xié)議，針對亞馬遜的任何報價將保密長達五年時間。

　　多倫多

　　多倫多是唯一一個入圍決賽的加拿大城市，而且它的很大一部分都依賴于這種吸引力。在其宣傳中，該市并沒有向亞馬遜提供稅收激勵措施。但代表加拿大市政當(dāng)局利益的多倫多環(huán)球公司首席執(zhí)行官 Toby Lennox 告訴 CBC(加拿大廣播公司)，“在這場角逐中，其他城市可能會把重點放在大額補貼和稅收優(yōu)惠上，但像安大略省一樣，我們在多倫多地區(qū)不想玩這場比賽，坦白說，我覺得我們不需要以資金補貼來吸引亞馬遜，我們有自己獨特的優(yōu)勢。”

　　華盛頓特區(qū)

　　根據(jù)華盛頓商報估計，作為美國首都，華盛頓為亞馬遜提供了一系列激勵措施，在 10 到 15 年內(nèi)每年提供 6 千萬至 8 千萬美元的補貼，總計 6 億至 12 億美元。優(yōu)惠包括遷至該地區(qū)的每位員工最多可獲得 5000 美元的搬遷補償;每位新員工的工資報銷最高可達 1 萬美元，新雇資深員工的工資報銷最高可達 3 萬美元;五年內(nèi)不增加不動產(chǎn)稅;免征購買硬件和軟件的銷售稅;為新雇傭的資深員工提供多達 1 萬美元的稅收抵免;五年內(nèi)0% 的公司稅，以及公司運營期間稅率從9% 降至6%。

　　奧斯汀、邁阿密、羅利、洛杉磯、丹佛和印第安納波利斯

　　這些決賽入圍者對他們的出價保密，隱瞞了有關(guān)官員對亞馬遜 HQ2 落戶于各自城市提供補貼的相關(guān)細(xì)節(jié)。

　　根據(jù) Community Impact 獲得的文件，奧斯汀在其原始提案中未包含激勵措施。該市拒絕向外媒提供任何信息。

　　邁阿密：競標(biāo)細(xì)節(jié)保密。

　　羅利市(北卡羅來納州)尚未公布其亞馬遜競標(biāo)細(xì)節(jié)。但就目前情況來看，市政官員正計劃在 25 日內(nèi)將競標(biāo)記錄公開。從 2017 年 6 月起，北卡羅來納州的政府預(yù)算透露了部分細(xì)節(jié)：“其立法機構(gòu)稱將對投訴大于 40 億美元并創(chuàng)造超過 5000 個工作崗位長達 25 年的私營企業(yè)提供最高限額的資金補貼。

　　洛杉磯經(jīng)濟發(fā)展公司的發(fā)言人告訴外媒，洛杉磯提案的細(xì)節(jié)近期不會公開。提交此競標(biāo)提案的組織簽訂了保密協(xié)議，仍在規(guī)定期限內(nèi)，并且不打算公布其向亞馬遜提供的激勵措施的詳細(xì)內(nèi)容。州長 Jerry Brown 去年一封信中告訴亞馬遜，將為其提供高達 2 億美元的稅收減免和 1 億美元的員工培訓(xùn)資金。

　　去年 11 月，丹佛向亞馬遜提供了一份經(jīng)嚴(yán)格修改的報價版本。修訂版本沒有透露其激勵措施的細(xì)節(jié)。但有提到一些可能的激勵措施，如就業(yè)增長稅收抵免，每位亞馬遜員工最多可獲得 1200 美元的就業(yè)培訓(xùn)補助金，貧困地區(qū)員工還將獲得所得稅稅額抵免，以及州內(nèi)學(xué)費補貼。
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